Au cours des 25 dernières années, les taxes municipales des terres boisées du Québec ont augmenté en moyenne de 5,6 % par année, soit à un rythme supérieur aux taxes résidentielles (4,2%) ou bien à l’inflation. La progression des charges fiscales des propriétaires forestiers nuit à la rentabilité de la sylviculture et des activités de récolte en forêt privée. Pour freiner cette hausse, en 2023, 42 municipalités ont diminué en moyenne de 18% le taux de taxation des immeubles forestiers sur leur territoire.
Mettre à profit la catégorie des immeubles forestiers
La catégorie des immeubles forestiers permet aux municipalités de diminuer le taux de taxation des immeubles forestiers afin d’encourager la mise en valeur des forêts privées. Dans sa plus récente étude, la FPFQ a estimé pour chaque municipalité le coût d’implantation de cette mesure, puis a quantifié le soutien potentiel accordé aux producteurs forestiers. Le coût d’implantation est généralement assez faible, mais peu de municipalités s’en prévalent.
Stabilisation des budgets de mise en valeur des forêts privées
La mise en valeur des forêts privées repose principalement sur une collaboration entre l’État et les propriétaires forestiers. Au Québec, le gouvernement intervient en forêt privée depuis plus de 60 ans afin d’inciter les propriétaires à protéger et mettre en valeur leurs boisés et ainsi accroître les retombées économiques de cette activité pour les communautés rurales. En 2023-2024, les sommes disponibles pour la réalisation de travaux sylvicoles ont, en tout et pour tout, atteint 81,6 M$, en hausse de 8,7 M$ par rapport à l’année précédente. Lors de son dernier budget, le Gouvernement du Québec a cherché à stabiliser le financement des mesures de soutien à la forêt privée jusqu’en 2028-2029.
Bilan de la mise en marché du bois de la forêt privée en 2023
Entre janvier et décembre 2023, les producteurs forestiers visés par les 13 plans conjoints de producteurs de bois du Québec ont mis en marché environ 6,0 Mm3 de bois, toutes essences confondues. Cette année, nous introduisons un nouveau secteur d’activité dans nos statistiques, celui de la biomasse. En 2023, 77 % des livraisons de bois en provenance de la forêt privée furent destinées aux usines de sciage, 9 % aux usines de panneaux et autres utilisations, 11 % aux usines de pâtes et papiers ainsi que 2 % aux usines de biomasse. Ce dernier secteur d’activité est introduit pour la première fois dans nos statistiques puisqu’il était auparavant associé aux autres utilisations.
Consultation nationale sur le territoire et les activités agricoles
La forêt privée est sise au cœur du territoire agricole. Au même titre que les champs et pâturages, la forêt privée doit aussi être cultivée, protégée et mise en valeur si l’on souhaite maintenir le caractère productif de ce territoire et déployer tous ses attributs économiques ou environnementaux.
Depuis juin 2023, le ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation (MAPAQ) tient une consultation sur la mise en valeur du territoire et des activités agricoles. La Fédération des producteurs forestiers du Québec (FPFQ) et les syndicats de producteurs forestiers régionaux y participent activement puisque la forêt privée occupe 44 % de la zone agricole, alors que la Loi sur la protection du territoire agricole reconnaît le concept de sylviculture. Cette consultation s’imbrique dans un vaste chantier gouvernemental visant à moderniser la planification de l’aménagement du territoire privé, lequel a débuté par l’adoption de la Politique nationale de l’architecture et de l’aménagement du territoire.
Réflexion collective sur l’avenir des forêts privées
Le MRNF organise des Tables régionales de réflexion sur l’avenir de la forêt afin d’identifier des solutions pour répondre aux différents enjeux du secteur forestier. La contribution des producteurs forestiers à cette consultation est essentielle puisqu’ils sont des acteurs incontournables au regard de la protection et de la mise en valeur des forêts privées.
Sur le radar en 2024
Comme chaque début d’année, la FPFQ retrace les grands enjeux susceptibles d’avoir des impacts sur les activités des producteurs forestiers en 2024. Voici une vingtaine de dossiers à surveiller qui auront une incidence sur les revenus des producteurs forestiers, l’aménagement de la forêt privée ou bien la protection des boisés ou de la biodiversité.
Soubresaut de l’épidémie de la tordeuse en 2023
L’épidémie de tordeuse des bourgeons de l’épinette (tordeuse) sévit depuis 2006 en forêt privée. Cette année, les superficies défoliées ont diminué fortement pour une deuxième année consécutive. Toutefois, la dernière année a été marquée par l’apparition de nouveaux foyers d’infestation et une forte hausse de l’intensité des dégâts.
L’inventaire aérien effectué par le ministère des Ressources naturelles et des Forêts (MRNF) démontre que les superficies infestées en forêt privée ont régressé d’environ 232 000 ha depuis l’an dernier pour atteindre 705 000 ha en 2023. Cette diminution est en grande partie attribuable à un déclin significatif de l’épidémie au Bas-St-Laurent. Il est impossible de savoir si cette diminution est temporaire ou si nous pourrions assister à une résurgence de l’infestation au cours des prochaines années.
On remarque cependant que l’intensité des dégâts s’est accentué par rapport à l’an dernier. En 2022, les superficies touchées présentaient pour la plupart une défoliation légère, seulement 10 % se trouvaient dans les classes de défoliation modérée ou grave. En 2023, c’est plus d’un tiers (36 %) des superficies qui sont touchées d’une défoliation grave à modérée.
Un Plan Nature 2030 pour sauver la biodiversité
La COP-15 tenue récemment à Montréal a incité le monde à se mobiliser contre le déclin de la nature et l’effritement de la biodiversité. Encensant le pas, le Québec souhaite se doter d’un Plan Nature 2030 dont plusieurs cibles viseront nécessairement la forêt privée. La mise en œuvre de ce plan ne pourra s’effectuer avec succès sans la participation des propriétaires forestiers et des acteurs de la forêt privée.
La consultation des propriétaires forestiers
Les consultations gouvernementales ayant une incidence sur la gestion des forêts privées se multiplient. L’aménagement du territoire, l’environnement et la conduite des activités forestières sont régulièrement visés. La consultation des propriétaires forestiers est essentielle pour assurer l’adoption de politiques ou de règlements cohérents ayant une incidence sur la gestion des forêts privées.
